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工业盐_工业盐管理将彻底市场化(2)

  中国盐业总公司则在当天发布公告称,2008年国家盐业管理职能由国家发改委调整到工信部,对食盐专营许可证的管理相应移交。在此背景下,应工信部要求,国家发改委才发文废止《食盐专营许可证管理办法》。目前国家对食盐实行专营管理的依据是《食盐专营办法》,由国务院发布,为国家法规。而《食盐专营许可证管理办法》是部门规章,废止该办法并不是像一些媒体所说的废止食盐专营。

  对于工业盐,早在1995年我国发布《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》(即1872号文)时,工业盐的管理就已经要求放开了。但是,全国各地盐业管理部门却在食盐专营的借口下一直对工业盐实施垄断经营,严重影响了行业的发展,并引发了数以百计的行政诉讼。为此,近些年以打破垄断、改革食盐专营为目标的国家层面的盐业供给体制改革一直在推进中。在2003年国务院机构改革之前,由原国家经贸委拟定的盐业体制改革方案几近出台,但因机构改革而中断。2009年,国家发改委和工信部再次启动盐业体制改革,在经历多次调研和多次征求意见后,形成了被市场称为“最彻底”的改革方案,主要内容包括完全实现盐业管理的政企分开,全面取消食盐专营制度,打破工业盐特别是“两碱”以外工业盐领域的垄断,让盐产品作为普遍商品进入市场。但这一方案后因种种原因也未能出台。前述工信部有关负责人透露,今年有望出台的改革方案就是在2009年方案的基础上形成的。

 

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